diff --git a/docs/DEVELOPMENT_GUIDELINES.md b/docs/DEVELOPMENT_GUIDELINES.md
new file mode 100644
index 0000000..044c6c2
--- /dev/null
+++ b/docs/DEVELOPMENT_GUIDELINES.md
@@ -0,0 +1,125 @@
+# 开发准则 — vr-shopxo-plugin
+
+> 所有在此仓库工作的 agent（CClaude Code、Council agents、subagent 等）必须严格遵守。
+> 违反即为 P0 安全/质量事件。
+
+---
+
+## 一、铁律（绝对禁止违反）
+
+### 1. 插件边界约束 🔴
+
+**禁止修改 ShopXO 核心文件**，任何改动必须严格限定在插件目录内：
+
+```
+✅ 允许修改的范围
+shopxo/app/plugins/vr_ticket/       ← 插件自身代码
+docs/                               ← 项目文档
+tests/                              ← 测试文件
+.gitignore                          ← 版本控制配置
+
+❌ 禁止修改（绝对禁区）
+shopxo/app/                      ← 核心控制器、模型、服务（除 vr_ticket 插件）
+shopxo/config/                   ← ShopXO 配置文件
+shopxo/public/                   ← 静态资源、入口文件
+shopxo/app/common.php            ← 核心公共函数（⚠️ 曾被误改，历史教训）
+shopxo/app/event.php             ← 核心事件钩子文件（⚠️ 曾被误改，历史教训）
+shopxo/app/index/controller/     ← 前台控制器
+shopxo/app/admin/controller/     ← 后台控制器
+shopxo/app/service/              ← 核心服务层
+shopxo/app/model/                ← 核心模型层
+shopxo/app/install/             ← 安装程序
+shopxo/config/database.php       ← 数据库配置
+shopxo/config/shopxo.php         ← ShopXO 主配置
+```
+
+**最小化原则**：即使在允许范围内，也应优先考虑 Hook/扩展点/插件配置，而不是直接修改文件。
+
+**例外**：如确实需要修改 ShopXO 核心文件，必须：
+1. 在 commit 前向用户（`@bigemon`）明确说明改动内容和风险
+2. 获得用户书面同意（chat message）
+3. 改动后立即 commit，commit message 标注 `[CORE-MODIFICATION]`
+
+### 2. 数据库操作 🔴
+
+**禁止直接修改数据库**。任何数据库 schema 变更（创建表、增删字段、索引、DROP 等）必须：
+
+1. 提出申请，说明：操作内容、原因、rollback 方案
+2. 用户二次审阅并明确同意
+3. 以 migration 文件形式提交（`docs/migrations/` 或 `database/migrations/`），禁止直接执行 SQL
+
+**已规划的数据库操作（如有）须全部列在此文档末尾。**
+
+### 3. Docker 容器操作 ⚠️
+
+**禁止直接操作 Docker 容器内环境**（`docker exec`、修改容器内文件、挂载层覆盖等）。
+
+- 如需测试容器内行为：通过挂载目录的文件修改 + 容器重启实现
+- 如需紧急修复：先告知用户，获得同意后再执行
+- 所有 docker 操作应在 commit message 中记录
+
+---
+
+## 二、重要实践建议
+
+### 4. 调试代码及时清理
+
+- 任何为了调试目的注入的临时代码（`var_dump`、`@file_put_contents('/tmp/debug.log')`、临时 sed 注入、`.bak` 备份文件）调试完毕后**必须立即删除**
+- `.bak`、`.bak2` 等备份文件禁止 commit
+- 调试用的临时文件（`/tmp/*.log`、`/tmp/co.php` 等）不在 git 管理范围内，注意不要误 commit
+
+### 5. Pre-commit 自检（必须执行）
+
+每次 commit 前必须确认：
+- [ ] `git status` 确认改动范围，是否意外修改了 ShopXO 核心文件
+- [ ] 无 `.bak`、`.bak2` 等备份文件在暂存区
+- [ ] 无调试用的临时文件在暂存区
+- [ ] 改动与用户原始请求相关，无无关的"优化"或"格式调整"
+
+### 6. Council / Subagent 行为约束
+
+Council agents 和 Claude Code subagents 的 commit 行为**必须约束在 feat/ 分支内**，禁止自动 merge 或 push 到 main。输出文件（`reviews/`、`plan.md`）不应作为最终交付 commit，应由主 agent 审阅后手动处理。
+
+### 7. 配置文件隔离
+
+- 所有敏感配置（数据库密码、API Key、frp token 等）必须写入 `docs/PRIVATE_CONFIG.md`（不 commit）或 `.env`（已 gitignore）
+- 禁止将真实密码写入代码或 commit message
+
+---
+
+## 三、已知特殊情况记录
+
+### 已修改的 ShopXO 核心文件（需注意）
+
+以下文件在历史中被修改过，当前仓库状态如下：
+
+| 文件 | 状态 | 备注 |
+|------|------|------|
+| `shopxo/app/common.php` | ✅ 与官方源码一致 | 2026-04-23 调试注入已回退 |
+| `shopxo/app/event.php` | ✅ 与官方源码一致 | 2026-04-23 调试注入已回退 |
+| `shopxo/app/index/controller/Goods.php` | ⚠️ 有业务修改 | `item_type='ticket'` 路由到 `ticket_detail.html`（Phase 1 必需改动） |
+| `shopxo/app/service/AdminPowerService.php` | ⚠️ 有权限修改 | ShopXO 后台权限服务（改动内容待确认） |
+
+> 注意：`Goods.php` 的 `item_type` 路由是 Phase 1 必需的业务改动，已知例外，无需重复审阅。其他 ShopXO 核心文件应保持原样。
+
+### Docker 容器配置（勿直接修改容器内文件）
+
+```
+shopxo-php  →  /Users/bigemon/WorkSpace/vr-shopxo-plugin/shopxo  （挂载目录）
+shopxo-mysql →  容器内 MySQL
+shopxo-web   →  Nginx
+```
+
+调试时应修改宿主机挂载目录文件，然后重启容器。不要在容器内直接改。
+
+---
+
+## 四、违规处理
+
+违反铁律（1、2、3）的行为：
+- 主 agent 有权立即 rollback 并拒绝 merge
+- 视为 P0 安全事件，记录至 MEMORY.md 并通知用户
+
+---
+
+*最后更新：2026-04-24 by 西莉雅*